Suomi reagoi syksyllä 2023 alkaneeseen välineellistetyn maahantulon ilmiöön sulkemalla rajanylityspaikkansa itärajalla. Niiralan ja Vaalimaan rajanylityspaikat avattiin liikenteelle valtioneuvoston päätöksen mukaisesti 14.12.2023, tavoitteena oli purkaa rajaliikenteen rajoituksia asteittain ja seurata purkamisen vaikutuksia. Ilmiö kuitenkin jatkui välittömästi ja Niiralan rajanylityspaikka oli auki toistaiseksi viimeisen kerran 15.12.2023.

Rajallamme on siis käynnissä poikkeuksellinen ja vakava häiriötilanne. Rajanylityspaikkojen sulkemisen seurauksena käynnissä ollut välineellistetyn maahantulon ilmiö on kuitenkin toistaiseksi keskeytynyt. Rajavartiolaitoksen ja muiden viranomaisten käytössä olevien tietojen perusteella uhka ilmiön uudelleen käynnistymisestä ja laajentumisesta on kuitenkin edelleen olemassa, mikäli rajanylityspaikat avattaisiin.

Tällä hetkellä voimassa oleva valtioneuvoston päätös rajanylityspaikkojen sulkemisesta on voimassa kuluvan vuoden loppuun. Nopeaa muutosta rajanylityspaikkojen tilanteeseen ei siis ole nähtävissä.

Nopeaa muutosta rajanylityspaikkojen tilanteeseen ei ole nähtävissä.

Vaikka tehdyt toimenpiteet rajalla ovat vakauttaneet tilanteen, on ennakoitavuus rajatilanteen kehittymisestä kokonaisuutena heikentynyt. Rajavartiolaitos on kuitenkin hyvin varautunut erilaisiin painopisteen muutoksiin rajaturvallisuudessa, olemmehan saaneet hyvää oppia muun muassa pohjoisen turvapaikanhakijailmiöstä 2015 ja korona-ajan rajoitusten toimeenpanosta.

Tehtäviemme painotus muuttuukin aina ajan hetken vaatimusten mukaisesti. Viime aikoina itärajalla on kehitetty erityisesti kykyä välineellistetyn maahantulon torjuntaan. Kolme keskeistä elementtiä tähän ovat ajantasaiset toimivaltuudet, osaava ja riittävä henkilöstö sekä toimintaa tukeva tekniikka.

Henkilöstömme ammattitaitoa ylläpidetään jatkuvalla koulutuksella. Tietyt perusasiat kertaamme säännöllisesti ja lisäksi annamme täsmäkoulutusta esimerkiksi lainsäädännön muutoksiin tai muuten ajankohtaisiin ilmiöihin liittyen. Viime aikoina olemme harjoitelleet muun muassa rajaturvallisuuslain käyttöönottoa ja soveltamista sekä laittoman maahantulon torjuntaa.

Käytännön toimenpiteenä Niiralan rajatarkastusasema yhdistettiin samalla alueella toimivaan Tohmajärven rajavalvonta-asemaan, jolloin saatiin joustavuutta henkilöstöresurssin käyttöön. Rajatarkastuksia aiemmin hoitanut henkilöstö tekee nyt pääasiassa rajavalvontaan liittyviä tehtäviä maastorajalla. Toki ylläpidämme koulutuksella ja harjoittelulla jatkuvan kyvyn Niiralan rajanylityspaikan avaamiselle, kun sen aika tulee.

Vuonna 2024 säädetyn, niin sanotun rajaturvallisuuslain tarkoitus on torjua maahantulijoita välineellistämällä toteutettavaa painostamista.

Lain säätäminen olikin toinen keskeinen tekijä tilanteen vakauttamisessa. Lailla varmistettiin, että rajaviranomaisilla on riittävät toimivaltuudet toimia ennalta estävästi ja tehokkaasti välineellistetyn maahantulon estämiseksi. Henkilöstön koulutuksen lisäksi myös rajavartiolaitoksen infrastruktuurin kehityksessä on otettu huomioon lain edellyttämän arvioinnin toteuttamisen edellytykset.

Uutta tekniikkaa saamme käyttöömme itärajalle esteaidan muodossa. Aitaa valmistuu koko itärajalle yhteensä 200 kilometriä. Aita on välttämätön laajojen ihmisjoukkojen hallinnassa ja samalla se tukee rajavalvontaa myös tänään, tässä ja nyt.

Esteaita ei ole vain aitaelementti, vaan kokonaisuus, joka koostuu itse aidasta, mittavasta määrästä teknistä valvontakykyä ja aidan vieressä kulkevasta tiestä. Näin se tuottaa tilannekuvaa rajalta jatkuvasti ja parantaa reagointikykyämme eri tilanteissa.

Rajalla olemme siis ”hyvässä iskussa” hoitamaan päivittäiset tehtävämme ja olemme varautuneet yhdessä muiden viranomaisten ja toimijoiden kanssa nopeisiinkin muutoksiin tilanteessa.

Mikko Kallinen

everstiluutnantti,
apulaiskomentaja
Pohjois-Karjalan rajavartiosto